无需申请送彩金,娱乐平台送彩金

今天是:
当前位置: 首页 >> 政务公开 >> 政府文件 >> 区政府办发文 >> 正文
榆林市无需申请送彩金区人民政府办公室关于 印发四大保卫战2019年工作方案的通知
索引号 2019-003387 发文字号 榆区政办发〔2019〕50号
发布机构 区政府办公室 公文时效 有效
名称 榆林市无需申请送彩金区人民政府办公室关于 印发四大保卫战2019年工作方案的通知
发布日期 2019-09-25 02:42:03

榆林市无需申请送彩金区人民政府办公室关于印发四大保卫战2019年工作方案的通知

各乡镇人民政府,各街道办事处,区政府各有关工作部门、直属机构:

《无需申请送彩金区蓝天保卫战2019年工作方案》《无需申请送彩金区碧水保卫战2019年工作方案》《无需申请送彩金区青山保卫战2019年工作方案》《无需申请送彩金区净土保卫战2019年工作方案》已经区政府研究同意,现印发你们,请认真抓好贯彻执行。

榆林市无需申请送彩金区人民政府办公室

2019年9月24日


无需申请送彩金区蓝天保卫战2019年工作方案

为打赢蓝天保卫战,持续改善全区空气质量,按照《无需申请送彩金区铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案(2018-2020年)》统一部署,结合2019年工作任务,特制定本方案。

一、工作目标

通过强化四项政策、打好六场硬仗,落实八项保障措施,确保全区可吸入颗粒物(PM10)浓度明显下降,二氧化氮浓度上升和臭氧污染加重的趋势得到有效遏制,坚持全民共治、源头防治,持续实施大气污染防治。确保全区优良天数达到297天,优良率达到81.4%,细颗粒物(PM2.5)浓度稳定保持35微克/立方米以下。

二、强化四项政策

(一)强化源头管控。积极配合市上完成榆林市区域空间生态环境影响评价工作,同时按照无需申请送彩金区生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入清单,编制完成“三线一单”,加强源头管控。(生态环境无需申请送彩金分局牵头,区发改和科技局、区工贸局、资源规划无需申请送彩金分局等参与,工作任务均需各乡镇、街道、相关园区配合落实,不再列出)

(二)强化错峰生产。参照关中地区,在冬季和夏季根据大气环境质量的改善要求适时实行错时错峰生产。在夏季(6月1日至9月31日)对石油化工、煤化玉、焦化、水泥(含特种水泥,不含粉磨站)行业实施限产,对表面涂装(含汽修)、包装印刷行业实施错时生产。石油化工行业限产20%左右,以设计生产能力核算。煤化工、焦化行业统筹制定本地区停产检修计划(焦化行业也可通过停运部分装置方式),分别限产15%和20%左右产能,以设计生产能力核算;水泥(含特种水泥,不含粉磨站)行业限产30%左右,以设计生产能力核算;表面涂装(含汽修)、包装印刷行业实施错时生产(10:00-16:00停止生产)。在冬防期间(11月15日至来年3月15日),水泥(含特种水泥,不含粉磨站)、砖瓦窑(不含以天然气为燃料)、陶瓷(不含以天然气为燃料)、石膏板、保温耐火材料、防水材料等建材行业全部实施停产,水泥粉磨站在重污染天气预警期间实施停产;承担居民供暖、协同处置城市垃圾或危险废物等保障重大民生任务的水泥等行业企业,要根据承担任务量核定最大允许生产负荷;焦化、煤化工、石油化工行业实施部分错峰生产。焦化企业限产30%左右。煤化工、石油化工行业产能限产20%左右,以设计生产能力核算。(区工贸局牵头负责,区发改和科技局、生态环境无需申请送彩金分局等参与)

(三)控制农业源氨排放。减少化肥农药使用量,增加有机肥使用量,实现化肥农药使用量负增长。提高化肥利用率,实现化肥农药使用量负增长。(区农业农村局牵头,生态环境无需申请送彩金分局参与)

强化畜禽粪污资源化利用,改善养殖场通风环境,提高畜禽粪污综合利用率,减少氨挥发排放。(区畜牧局牵头,生态环境无需申请送彩金分局参与)

(四)强化应急减排措施。完善重污染天气应急预案,制订应急减排清单,提高减排比例。黄色、橙色、红色级别减排比例原则不低于10%、20%、30%,实施“一厂一策”清单化管理。在黄色及以上重污染天气预警期间,对建材、焦化、有色、化工、矿山等涉及大宗物料运输的重点用车企业,实施应急运输响应。(生态环境无需申请送彩金分局牵头,区交运局、区工贸局、交警支队各大队等参与)

三、打好六场硬仗

(一)打好结构调整仗

1、加大落后产能淘汰和过剩产能压减力度。严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准。依法依规加大落后行业产能淘汰力度,严防死灰复燃。(区发改和科技局牵头,区工贸局、生态环境无需申请送彩金分局、区财政局、区市场监管局、区能源局等参与)

2、强化“散乱污”工业企业综合整治。建立“散乱污”企业动态管理机制,继续开展拉网式排查,完善管理台账;按照“先停后治”的原则,实施分类处置。对列入升级改造类的,树立行业标杆,实施清洁生产技术改造,全面提升污染治理水平;列入整合搬迁类的,按照产业发展规划,搬迁至工业园区并实施升级改造;列入关停取缔类的,做到“两断三清”(切断工业用水、用电,清除原料、产品、生产设备)。坚决杜绝新建“散乱污”企业建设,防止已取缔的“散乱污”企业异地转移、死灰复燃。(区工贸局牵头,生态环境无需申请送彩金分局、区发改和科技局、资源规划无需申请送彩金分局、区市场监管局等参与)

3、推进工业园区循环发展提质增效。完善修订园区规划环评,推进企业清洁生产。对各类开发区、工业园区、高新产业区进行全面整治,开展“三废”排放达标改造,解决工业集聚区环境污染问题。完善园区集中供热、废水处理、废渣处置等基础设施建设,发展循环产业,提高资源综合利用率。(区发改和科技局牵头,区工贸局、生态环境无需申请送彩金分局等参与)

(二)打好工业污染治理仗

4、深化工业污染监管治理。将所有固定污染源纳入环境监管,对重点工业污染源全面安装烟气在线监控设施。严格落实《陕西省工业污染源全面达标和排放计划实施方案(2017-2020年)》,督导污染源企业履行社会责任,落实环保主体责任,确保污染防治设施正常运行,污染物排放稳定达标。监督污染源企业确保在线监测数据的真实、准确。对涉气污染源企业每季度半年开展监督性监测,监测结果及时报上级环境保护部门。鼓励采取购买服务的方式,引入第三方社会化专业机构开展监测和污染防治设施运营管理。(生态环境无需申请送彩金分局牵头)

5、推进污染治理升级。火电企业按照新修订的《锅炉大气污染物排放标准》开展石膏雨、有色烟羽治理。30万千瓦以上机组完成超低排放改造;20万千瓦以下的火电机组按照煤耗、节能、环保、安全等规范指标要求,制定淘汰关停计划,2019年底前关停一半,2020年底前全部关停;强化工业企业无组织排放管控,对建材、冶炼、金属镁、兰炭等重点行业无组织排放排查,建立管理台账,开展兰炭升级改造治理试点。推进物料(含原煤、废渣)储存场环保型标准建设,规范装卸、运输、转移等过程无组织排放管控治理。建设工业企业厂界扬尘监控及配套的智能降尘系统,企业扬尘排放情况与市生态环境局监控平台进行联网,扬尘污染超出排放限值自动启动降尘系统进行降尘,车辆出入口必须设置冲洗车台,对出入厂区车辆进行冲洗。(生态环境无需申请送彩金分局牵头,区发改和科技局、区工贸局、区能源局参与)

6、开展工业炉窑专项治理。以冶炼、建材、兰炭、金属镁、化工等行业为重点,进一步加大工业炉窑的排查力度,完善各类工业炉窑管理清单和综合整治实施方案,按照“淘汰一批,替代一批,治理一批”的原则,推进工业炉窑结构升级和污染减排。淘汰炉膛直径3米以下燃料类煤气发生炉,开展固定床间歇式煤气化炉整改;将工业炉窑治理作为环保强化督查重点任务,凡未列入清单的工业炉窑均纳入秋冬季错峰生产方案。(生态环境无需申请送彩金分局牵头,区发改和科技局、区工贸局、区市场监管局等参与)

7、实施VOCs专项整治。在煤化工行业开展泄漏检测与修复,推进石化、化工、电子制造、工程机械制造等重点行业挥发性有机物减排。加强挥发性有机物监督性监测能力建设,重点企业安装在线监测系统,挥发性有机物排放重点工业园区建设挥发性有机物空气质量自动监测站。(生态环境无需申请送彩金分局牵头)

工业涂装、家具制造行业挥发性有机物减排。(区工贸局、区市场监管局牵头)

包装印刷行业挥发性有机物减排。(区市场监管局牵头)

完成加油站、油品储运销设施三次油气回收治理。(区工贸局牵头)

排放油烟的饮食业单位全部安装油烟净化装置并实现达标排放,凡达不到《饮食业油烟排放标准(GB18483-2001)》排放限值的,一律停业整改。全面规范治理露天烧烤污染,严防有烟烧烤“死灰复燃”。(城市管理执法各分局牵头)

(三)打好煤炭管控仗

8、建设高污染燃料禁燃区。配合划定并完成高污染燃料禁燃区建设,禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施。现有设施应当在规定的期限内改用天然气、页岩气、液化石油气、电、醇基燃料或者其他清洁能源。根据大气环境质量改善要求,逐步扩大高污染燃料禁燃区范围。(区创建办牵头,区发改和科技局、生态环境无需申请送彩金分局参与)

9、开展燃煤锅炉综合整治。不新批、新建每小时35蒸吨以下的燃煤锅炉,完成现有10蒸吨以上锅炉达标改造。2019年底前,配合市上对榆林中心城区255平方公里及全区城市建成区10蒸吨及以下燃煤锅炉全部拆除或进行清洁能源改造。完成燃气锅炉污染物排放监测调查,开展低氮燃烧改造。全区所有锅炉满足新修订的陕西省《锅炉大气污染物排放标准》。(生态环境无需申请送彩金分局牵头,区发改和科技局、区工贸局、区住建局、区市场监管局等参与)

10、深入推进散煤治理。积极推动采取“煤改电”“煤改气”等措施推广使用清洁能源,加强对居民住户、餐饮门店、停车场、修理厂、洗车行、建筑工地、建材市场、农贸市场、加工作坊等重点领域的散煤治理。按照企业为主、政府推动、因地制宜、居民可承受的方针,坚持“宜煤则煤、宜气则气、宜电则电、宜热则热”的原则,加快推进电能供暖、天然气供暖和热电联产等清洁供暖项目建设,提高清洁能源供暖比重,构建节约、高效、协调、适用的清洁供暖体系。(区发改和科技局牵头,区创建办、生态环境无需申请送彩金分局、区工贸局、区交运局、区住建局、区市场监管局等参与)

组织开展散煤治理专项检查行动,确保生产、流通、使用的洁净煤符合标准。城市管理执法部门牵头负责对使用有烟煤行为依法严厉打击;市场监管部门要以洁净煤生产、销售环节为重点,每月组织开展洁净煤煤质专项检查,依法严厉打击销售不合格清洁煤行为。(区市场监管局牵头)

(四)打好清洁能源替代仗

11、推进清洁取暖。制定清洁取暖实施方案,禁止新建燃煤集中供热站,新增供暖全部使用天然气、电、可再生能源供暖(包括地热供暖、生物质能清洁供暖、太阳能供暖、工业余热供暖等),优先采取分布式清洁能源集中供暖,居住建筑不具备条件的,可积极协调接入市政集中供暖新增天然气产量优先用于保障民生用气。优化热源点规划布局,对现有燃煤集中供热站实施清洁化改造,推动热电联产富余热能向合理半径延伸,覆盖范围内的燃煤集中供热站全部予以拆除,覆盖范围外的统筹布局天然气、电、地热、生物质等清洁能源取暖措施,暂不具备清洁能源供暖的执行超低排放标准并限期完成清洁能源改造。现有燃煤集中供热站2019年底前改造完毕。(区发改和科技局牵头,生态环境无需申请送彩金分局、区住建局参与)

12、推进清洁能源利用。加快电网升级改造,优化风电、光伏等非化石能源发电上网,用尽用好清洁能源。新增供暖全部使用天然气、电、可再生能源供暖(包括生物质能清洁供暖、太阳能供暖、工业余热供暖等),优先采取分布式清洁能源集中供暖。(区发改和科技局牵头,生态环境无需申请送彩金分局、区住建局参与)

(五)打好机动车污染防治仗

13、优化调整货物运输结构。积极推进运输结构调整,以煤炭等大宗货物“公转铁”和集装箱多式联运为主攻方向,切实提高运输组织水平。实施公交优先战略,加强城市公共交通体系建设。(区交运局牵头,区发改和科技局、区工贸局、区住建局、生态环境无需申请送彩金分局参与)

14、推进高排放机动车污染治理。加快推进淘汰更新国三及以下排放标准的营运柴油货车,采取经济补偿、限制使用、加强监管执法等措施,完成2019年营运柴油货车和老旧燃气车辆淘汰任务。(区交运局、交警支队各大队牵头,区财政局、生态环境无需申请送彩金分局、区工贸局、区市场监管局参与)

15、加快车辆结构升级。配合市上加快推进城市建成区新增和更新的公交、环卫、邮政、出租、通勤、轻型物流配送车辆使用新能源或清洁能源汽车;加快在物流园、产业园、工业园、大型商业购物中心、农贸批发市场等物流集散地建设集中式充电桩和快速充电桩,为承担物流配送的新能源车辆在城市通行提供便利条件。(区发改和科技局、区工贸局、区交运局、区财政局、区住建局、生态环境无需申请送彩金分局等参与)

16、加强在用机动车管理。配合市上相关部门全面落实机动车排放检测/维护(I/M)制度,在用机动车排放超过标准的,应当进行维修。配合市上相关部门开展在用车定期排放检验,推进环保定期检验与安全技术检验有效结合,对不达标车辆,公安机关交通管理部门不得核发安全技术检验合格标志,不得上路行驶。(区交运局牵头,交警支队各大队、生态环境无需申请送彩金分局参与)

17、加快油品质量升级。规范成品油市场秩序,全面加强油品质量的监督检查,严厉打击非法生产、销售不符合国家标准的车用燃油行为,确保全区符合国家标准的车用油品全覆盖。(区市场监管局牵头,区工贸局、区交运局、区发改和科技局、区财政局、生态环境无需申请送彩金分局等参与)

(六)打好扬尘治理仗

18、严格施工扬尘监管。严格管控施工扬尘,全面落实建筑施工“六个100%管理+红黄绿牌结果管理”的防治联动制度,施工工地安装视频监控设施,并与主管部门管理平台联网。对落实扬尘管控措施不力的施工工地,在建筑市场监管与诚信信息平台曝光,记入企业不良信用记录。制定出台不诚信施工单位退出市场机制和限制招投标资质机制。(区住建局牵头)

加强渣土车运输监管,车辆必须全部安装卫星定位系统,杜绝超速、超高装载、带泥上路、抛洒泄漏等现象。(城市管理执法各分局牵头)

19、控制道路扬尘污染。严格道路保洁作业标准,实行机械化清扫、精细化保洁、地毯式吸尘、定时段清洗、全方位洒水的“五位一体”作业模式,从源头上防止道路扬尘。每年新增吸尘式道路保洁车辆不得低于新增保洁车辆的50%,逐步淘汰干扫式老旧设备。大力推进道路清扫保洁机械化作业,提高道路机械化清扫率,年底前,榆林城区基本达到70%以上。加强对城乡接合部、城中村、背街小巷等重点部位的治理,减少道路扬尘污染。(区环卫局牵头)

20、加强物料堆场扬尘监管。严格落实煤炭、商品混凝土、粉煤灰等工业企业物料堆场抑尘措施,配套建设收尘和密封物料仓库,建设围墙、喷淋、覆盖和围挡等防风抑尘措施。采用密闭输送设备作业的,必须在装卸处配备吸尘、喷淋等防尘设施,并保持防尘设施的正常使用,严禁露天装卸作业和物料干法作业。(生态环境无需申请送彩金分局牵头,区工贸局、区能源局、区住建局、城市管理执法各分局具体负责)

21、控制裸露土地扬尘污染。进一步强化中心城区裸露土地排查治理,所有国有储备地、国有性质闲置地和集体土地(耕地除外)全部采取绿化、硬化、覆盖等防风抑尘措施。对现有裸露地块优先开展植树种草等绿化工作,对暂不具备植被覆盖条件的地块,必须用密目网进行覆盖;遇扬沙天气要加强洒水降尘作业。(国土城区分局牵头,区创建办、区住建局、区林业局、城市管理执法各分局参与)

三、保障措施

(一)加强组织领导。各部门要按照“管行业管环保、管生产管环保”的原则,细化任务分工,落实“一岗双责”。各乡镇、街道办事处、部门主要领导是第一责任人,要把打赢蓝天保卫战放在重要位置,加强组织领导,确保各项工作有力有序完成。同时要完善责任清单,健全责任体系,压实各方责任。对真抓实干成效明显的强化表扬激励,对庸政懒政怠政的严肃追责问责。(生态环境无需申请送彩金分局牵头,各有关部门参与)

(二)加大财政投入力度。根据现有环保资金预算规模,按照“轻重缓急,突出重点”的原则调整财政支出方向,重点支持散煤污染管控、机动尾气防治、挥发性有机物治理、农村气化、电化榆林、燃煤锅炉拆改、散煤治理、扬尘污染治理等重点工作。(区财政局牵头,区发改和科技局、区交运局、生态环境无需申请送彩金分局参与)

(三)加大环境执法力度。通过各种手段依法从严处罚环境违法行为,强化排污者责任。未依法取得排污许可证、未按证排污的,依法依规从严处罚。开展大气污染防治专项执法检查,春季开展扬尘和工业无组织排放、夏季开展VOCs污染治理、秋冬季开展秸秆禁烧、工业窑炉排放、燃煤散烧等环境执法检查。(生态环境无需申请送彩金分局牵头,公安无需申请送彩金分局等参与)

(四)开展大气污染专项督察。落实双随机制度,开展常态化环境执法检查。采取督查、交办、巡查、约谈、专项督察“五步法”,推动解决大气污染防治突出问题和薄弱环节。按照《环境保护督察方案(试行)》的规定,对责任落实不到位、环境问题突出、环境质量改善不明显甚至恶化的开展“点穴式”专项督察,重点督察大气污染综合防治不作为、慢作为,甚至失职失责等问题。(生态环境无需申请送彩金分局牵头)

(五)加强网格化环境监管。落实《陕西省网格化环境监管指导意见(试行)》,按照“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的原则,完善区、乡镇(街道)、村组(社区)及特殊功能区域的“3+1”环境监管网格体系,加强网格员队伍建设。(生态环境无需申请送彩金分局牵头)

(六)完善环境监测监控网络。对榆林城区开展环境空气VOCs监测。强化重点污染源自动监控体系建设,排气口高度超过45米的高架源,以及石化、化工、包装印刷、工业涂装等VOCs排放重点源,全部纳入重点排污单位名录,安装烟气排放自动监控设施。(生态环境无需申请送彩金分局牵头)

(七)强化科技基础支撑。科学编制污染源排放清单,构建区域环保监管智慧平台,实现空气质量数据、重点污染源数据、执法监管等信息的互联共享和动态更新,提高大气污染治理的精准度,实现对环境质量及污染源排放情况的靶向管控。(生态环境无需申请送彩金分局牵头)

(八)严格考核问责。区考核办要将各乡镇、街道和部门单位空气质量目标任务完成情况纳入区委、区政府年度目标责任考核体系进行考核,对未能完成终期空气质量改善目标任务或重点任务进展缓慢的乡镇、街道和部门单位,提请区委、区政府约谈其主要负责人。(生态环境无需申请送彩金分局牵头)

无需申请送彩金区2019年度蓝天保卫战工作任务清单(区发改和科技局)

主要任务

完成时限

工作措施

清洁取暖

2019年12月

城区城乡结合部清洁取暖率达到60%以上,农村地区达到20%以上。

优化热源点规划布局

2019年12月

禁止新建燃煤集中供热站

散煤治理

2019年12月

按照企业为主、政府推动、因地制宜、居民可承受的方针,坚持“宜煤则煤、宜气则气、宜电则电、宜热则热”的原则,加快推进电能供暖、天然气供暖和热电联产等清洁供暖项目建设,提高清洁能源供暖比重,构建节约、高效、协调、适用的清洁供暖体系。

无需申请送彩金区2019年度蓝天保卫战工作任务清单(区工贸局)

主要任务

完成时限

工作措施

重点行业错峰生产

2019年12月

及时制定完成夏季工业企业错峰生产方案,10月前制定完成冬季错峰生产方案(具体到企业及错峰方式),将煤化工、焦化、水泥等行业企业纳入错峰生产范围,严格执行夏季和秋冬季错峰生产计划。

淘汰落后产能

2019年12月

编制计划,从安全、环保、能耗、质量方面提出不达标企业名单,列入落后产能淘汰计划。8月底前制定《无需申请送彩金区推动兰炭产业环保升级改造整治工作方案》,促进兰炭产业转型升级。

强化“散乱污”综合整治

2019年12月

完成现有的43户“散乱污”工业企业整治,继续开展“散乱污”企业排查与综合整治工作,动态更新管理台账。

加强油品质量监管

2019年12月

组织开展黑加油站点、流动加油罐车专项整治行动。

无需申请送彩金区2019年度蓝天保卫战工作任务清单(区财政局)

主要任务

完成时限

工作措施

加大财政投入力度

2019年12月

统筹相关专项资金,重点支持城乡散煤治理、天然气锅炉低氮燃烧改造、高排放车辆淘汰、重型柴油车污染治理、挥发性有机物治理、工业污染治理、环保能力建设、大气污染防治对策研究等项目。

无需申请送彩金区2019年度蓝天保卫战工作任务清单(资源规划城区分局)

主要任务

完成时限

工作措施

减少裸露土地扬尘污染

2019年12月

深入推进裸露土地覆盖行动,建立动态管理清单,所有裸露土地优先进行植被覆盖,不具备植被覆盖条件的采用密目网进行覆盖,防止扬尘污染。

无需申请送彩金区2019年度蓝天保卫战工作任务清单(生态环境无需申请送彩金分局)

主要任务

完成时限

工作措施

深化工业污染治理

2019年12月

完成兖州榆林能化、龙华阳光发电厂等火电、化工行业140家重点工业污染源烟气在线监控设施安装、联网(含重点污染源、重点VOC企业);完成陕西奥维乾元、神华榆林能源化工有限公司等38家企业排污许可证核发。

重点行业污染治理升级改造

2019年12月

完成水泥、焦化行业中2家大气污染防治设施升级改造;完成2家火电企业石膏雨、有色烟羽治理;6月底前建立建材、有色、火电、焦化、铸造等重点行业及燃煤锅炉无组织排放管理台账,完成3家企业深度治理。

工业炉窑专项治理

2019年12月

制定工业炉窑年度综合整治方案,完成工业炉窑年度治理任务。

VOCs专项整治

2019年12月

每半年对重点行业VOCs企业排放口和无组织排放情况监测一次,夏防期加密监测频次,监测结果送环境监测支队;完成4家企业的VOCs治理;夏防期对涉VOCs企业开展检查。

燃煤锅炉综合整治

2019年12月

完成现有所有10蒸吨及以下燃煤锅炉排查工作,6月底前完成拆改计划制定。完成榆林中心城区488平方公里、各县市区城市建成区、工业园区和所有工业企业10蒸吨及以下燃煤锅炉年度拆改任务。

加强在用机动车管理

2019年12月

配合市上在重点路段、区域对柴油车开展常态化的路检路查,在高排放车辆的集中停放地和道路通行地开展监督抽测。

加强物料堆场扬尘监管

2019年12月

建立需配套建设收尘和密封物料仓库企业名单,完成围墙、喷淋、覆盖和围挡等防风抑尘措施;春秋两季对有物料堆场的工业企业加强执法检查。

夯实应急减排措施

2019年12月

完善重污染天气应急减排清单,细化应急减排措施。

加大环境执法力度

2019年12月

使用移动执法装备,在春季开展扬尘和工业无组织排放,夏季开展挥发性有机物治理、夏秋季开展秸秆禁烧、秋季开展工业窑炉、冬防期开展以涉煤污染和重污染天气应急减排清单执行情况等专项执法工作,专项执法工作结束后上报工作总结。

定期公布空气质量

2019年12月

每月对空气质量进行排名并向社会公布

无需申请送彩金区2019年度蓝天保卫战工作任务清单(区住建局)

主要任务

完成时限

工作措施

施工扬尘监管

2019年12月

建立施工工地管理清单;在工地安装在线监测和视频监控。

无需申请送彩金区2019年度蓝天保卫战工作任务清单(区环卫局)

主要任务

完成时限

工作措施

控制道路扬尘污染

2019年12月

每年新增吸尘式道路保洁车辆不得低于新增保洁车辆的50%,逐步淘汰干扫式老旧设备。大力推进道路清扫保洁机械化作业,提高道路机械化清扫率,年底前,基本达到70%以上。

无需申请送彩金区2019年度蓝天保卫战工作任务清单(区能源局)

主要任务

完成时限

工作措施

环保型储煤场建设

2019年12月

加快推进全市涉煤企业环保型储煤场建设

无需申请送彩金区2019年度蓝天保卫战工作任务清单(区交运局)

主要任务

完成时限

工作措施

加强在用机动车管理

2019年12月

全面落实机动车排放检测/维护(I/M)制度,在用机动车排放超过标准的,应当进行维修。

推进汽修企业废气治理

2019年12月

全面完成汽修企业有机废气治理工作,涉喷涂业务的汽修企业全部安装废气处理设备,对废气排放情况至少进行一次检测,保证治理效果。

高污染机动车污染治理

2019年12月

全年淘汰重、中型柴油车1305辆,淘汰老旧燃气车172辆。配合市上在重点路段、区域对柴油车开展常态化的路检路查,在高排放车辆的集中停放地和道路通行地开展监督抽测。

开展非道路移动机械污染防治

2019年12月

依法划定并公布禁止使用高排放非道路移动机械的区域

无需申请送彩金区2019年度蓝天保卫战工作任务清单(城市管理执法各分局)

主要任务

完成时限

工作措施

加强渣土运输管理

2019年12月

渣土运输实现规范化管理,渣土运输车辆要密闭并符合现行在用车排放标准。

推进餐饮油烟治理

2019年12月

加大餐饮油烟治理力度。排放油烟的饮食业单位全部安装油烟净化装置并实现达标排放,凡达不到《饮食业油烟排放标准(GB18483-2001)》排放限值的,一律整改。全面规范治理露天烧烤污染,严防有烟烧烤“死灰复燃”。

无需申请送彩金区2019年度蓝天保卫战工作任务清单(区市场监管局)

主要任务

完成时限

工作措施

推进散煤治理

2019年12月

每月组织开展洁净煤煤质专项检查,冬防期不间断的开展煤质专项检查。

开展油品质量检查

2019年12月

定期组织油品质量专项检查

无需申请送彩金区2019年度蓝天保卫战工作任务清单(区农业农村局)

主要任务

完成时限

工作措施

控制农业氨排放

2019年12月

减少化肥农药使用量,增加有机肥使用量,实现化肥农药使用量负增长,减少氨挥发排放。

无需申请送彩金区碧水保卫战2019年工作方案

为切实打好碧水保卫战,按照《无需申请送彩金区水污染防治工作方案》(榆区政发〔2016〕31号),根据无需申请送彩金实际,特制定本方案。

一、工作目标

通过推进14项重点工作,强化4项保障措施,促进全区水环境质量得到阶段性改善,污染严重水体大幅减少,饮用水安全保障水平持续提升,地下水超采得到严格控制。

——控制指标:全区国、省市控断面水质优良比例不低于60%;国考断面水质优良比例达到83%,力争消除国考劣Ⅴ类水质断面。城市建成区黑臭水体消除比例达到90%。

——攻坚指标:榆溪河鱼河断面力争维持在Ⅲ类,其余国考断面水质不低于2018年水平。

二、重点工作

(一)开展饮用水水源地保护专项整治。

加强集中式饮用水水源地保护,扎实推进水源地规范化建设,加快中、省水源地专项督查反馈问题整改销号,配合市住建局完成无需申请送彩金泉、普惠泉城市饮用水水源地规范化建设,确保规范化建设比例达到70%以上。对供水人口在1万人或日供水在1000吨以上的其他所有饮用水水源地进行摸底排查,建立问题清单,不达标的饮用水水源地,制定限期达标整治方案。在保障群众生产生活用水的前提下,依法对不达标水源地予以关停。(生态环境无需申请送彩金分局牵头,参与部门按照《无需申请送彩金区水污染防治工作方案》中相应重点任务乡镇、街道、部门单位配合落实,下同)

(二)开展重点流域综合治理专项整治。

加大污染防治力度,严格落实河长制、湖长制,对水质超标断面和点位开展专项治理,强化污染防治措施,限期达到考核要求。(生态环境无需申请送彩金分局牵头)

(三)开展黑臭水体专项整治。

实施《陕西省城市黑臭水体治理攻坚战实施方案》,扎实推进城市黑臭水体治理攻坚工作。配合市上对榆林城区黑臭水体消除比例达到90%以上。加大排查力度,畅通公众举报渠道,建立黑臭水体查出即报制度,巩固黑臭水体治理成果。对排查出的黑臭水体逐一制定整改方案,建立台账,逐个销号。开展农村黑臭水体调查工作,编制农村黑臭水体清单和治理方案。(区住建局、生态环境无需申请送彩金分局牵头)

(四)实施入河排污口整治。

利用第二次全国污染源普查阶段性成果,建立入河排污口清单,对存在问题的排污口进行清理整顿。2019年底,封堵入河污水直排口,杜绝污水直排现象。(区水利局牵头)

(五)推进城镇污水处理设施提标改造和新、扩建工作

依据《陕西省黄河流域污水综合排放标准》,加速推进全区镇村生活污水处理厂建设工作,人口集中的乡镇、村庄要建设生活污水处理厂。开展污水处理厂水质提标改造工程建设,加快补齐城镇排污基础设施短板,提升城镇水污染防治水平。(区住建局牵头)

(六)完善污水管网建设。

配合市住建局加快新区建设、老区改造时实行雨污分流,提高污水收集率;加强初期雨水收集处理设施建设,减轻污水处理厂污水处理负荷。(区住建局牵头)

(七)规范污泥无害化处理。

配合市住建局加强污水处理产生污泥的无害化处理处置,全面推进污泥处理设施建设。2019年底,全区污泥无害化处理处置率达到90%以上。(区住建局牵头)

(八)加快工业集聚区治污设施建设。

加快工业园区生活污水处理设施建设进度,2019年12月底全区工业园区中应建设生活污水处理设施的全部建成投运,并完成验收。(区发改和科技局牵头)

加强省级及以上工业集聚区污水集中处理设施运行与监管,保障自动在线监控装置与生态环境部门联网并正常运行维护。(生态环境无需申请送彩金分局牵头)

(九)持续推进清洁生产。

制定清洁生产审核企业名单,重点对能源、冶金、有色、化工等行业实施清洁化改造。(生态环境无需申请送彩金分局牵头)

对超过单位产品能源消耗限额标准构成高耗能的企业实施强制性清洁生产审核工作。(区发改和科技局牵头)

(十)提高矿井疏干水和工业企业再生水利用。

全区所有生产矿井要建成生活污水、矿井水两套独立污水处理设施,批复允许排放的矿井剩余疏干水作为河流生态补水。2020年底,全面建成系统的疏干水综合利用管网,利用率达到60%以上。(区水利局牵头)

加快地下水监测井建设,合理优化地下水监测站网布设,有效监测长期开采造成的地下水位下降问题,2019年12月底前初步建成地下水监控体系。(资源规划无需申请送彩金分局牵头)

工业集聚区规划铺设再生水利用管网,再生水利用率不低于30%。(区发改和科技局牵头)

城市再生水利用率达到18%以上。(区住建局牵头)

(十一)抓好农业农村面源污染防治。

全面推进粪便污水资源化利用,强化农业生产投入品管理,提高化肥利用效率,2019年,全区畜禽粪污综合利用率达到73%以上,规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到90%以上。(区畜牧局牵头)

强化农业生产投入品管理,提高化肥利用效率,实现年度化肥农药使用量零增长(区农业农村局牵头)。

(十二)防止地下水污染。

排查输油长输管线安全隐患,制定输油管线环境风险防范预案。(区工贸局牵头)

规范污油泥处理处置,严格含油废水同层回注。排查地下水水质恶化点位,查明污染原因。(生态环境无需申请送彩金分局牵头)

开展地下水污染源整治,遏制地下水水质恶化趋势。(区水利局牵头)

持续推进加油站地下油罐防渗改造工作。(区工贸局牵头)。

(十三)完善排污许可证核发工作。

加快推进排污许可制工作,减少水污染物排放总量。2019年排污许可证发放覆盖涉及碧水保卫战的所有重点行业。6月30日前,完成全区污水处理及其再生水利用排污许可证的核发工作;年底前,完成焦化、氮肥、有色金属、印染、农副产品加工、原料药制造等涉水重点行业排污许可证的核发工作。(生态环境无需申请送彩金分局牵头)

(十四)加强水资源节约保护。

严格取(用)水单位用水定额管理,2019年全区用水总量控制在2.55亿立方米以内。严格执行《无需申请送彩金区基于生态流量保障的主要河流水量调度方案》,保障无定河生态基流。(区水利局牵头)

三、保障措施

(一)加快推进工作。各乡镇街道、部门单位要按照本方案,结合辖区和行业领域实际,制定实施方案并报生态环境无需申请送彩金分局备案。每月10日前,向生态环境无需申请送彩金分局、区水利局等相关部门报送上月目标任务进展情况。各相关部门要按照《无需申请送彩金区水污染防治工作方案》(榆区政发〔2016〕31号)分工,积极做好配合工作,加强对各乡镇、街道工作督导。个别职能部门涉及机构人员专隶、职能划转的,要按有关职能划转和规定衔接配合,确保任务落实到位、不出空档。生态环境无需申请送彩金分局对目标任务和重点工作进展不力的乡镇街道、部门单位进行预警通报。2019年12月25日前,各乡镇街道、部门单位将水污染防治工作年度自查报告报生态环境无需申请送彩金分局。

(二)加强信息公开。生态环境无需申请送彩金分局等部门单位每月公开通报水环境质量状况和重点工作进展情况,包括“红黄牌”企业名单、达标方案实施、黑臭水体治理、区域水环境质量、重点排污单位等情况和环境违法典型案件等,每季度公布城市饮用水安全状况,主动接受社会监督。

(三)严格督察考核。加强对重点用水单位、集中式污水处理厂、规模以上入河(湖库)排污口的监管,通过开展专项执法、专项督察、曝光约谈、挂牌督办等措施,切实解决群众反映强烈、严重影响水环境质量的突出问题。生态环境无需申请送彩金分局会同考核办等部门单位对各乡镇街道、部门单位年度目标完成情况进行考核,考核结果向社会公布。对年度考核不合格的乡镇街道、部门单位,报请区政府对其进行约谈。对未完成年度目标的地方,暂停审批和核准其涉水项目。

(四)加大宣传力度。充分利用各类媒介,广泛宣传水资源、水环境和水生态保护工作及知识;组织开展形式多样的水污染治理宣传教育活动,培育公众节水意识,营造全社会关心、支持、参与保护水环境的良好氛围,助力打好碧水保卫战。

附件:1.无需申请送彩金区地表水2019年度水质目标

2.集中式饮用水水源目标

3.污水处理厂提标改造清单

4.工作任务清单

附件1

无需申请送彩金区地表水2019年度水质目标

序号

所在行政区

所属河流

断面名称

断面属性

2019年

备注

1

无需申请送彩金区

榆溪河

红石峡

国控


2

无需申请送彩金区

榆溪河

刘官寨

省控


3

无需申请送彩金区

榆溪河

鱼河

国考

入无定河断面

附件2

集中式饮用水水源目标

序号

所在行政区

水源地名称

水源地类型

服务人口(万人)

2019年水质目标

1

无需申请送彩金区

无需申请送彩金泉水源地

地下水

4

2

无需申请送彩金区

普惠泉水源地

地下水

1.7

3

无需申请送彩金区

红石峡水源地

地下水

27.2

4

无需申请送彩金区

尤家峁水库水源地

水库型

12

附件3

污水处理厂提标改造清单

序号

所在行政区

污水处理厂名称

排入水体

改造完成时限

1

无需申请送彩金区

榆林市污水处理厂

榆溪河

2019年10月

附件4

工作任务清单

重点工作

主要任务

完成时限

工作措施

负责单位

饮用水水源地专项整治

确保饮用水水源地规范化建设比例达到70%以上。开展供水人口在10000人或日供水在1000吨以上的其他所有饮用水水源地摸底排查

2019年9月

加强饮用水水源地保护和治理,完成红石峡、尤家峁水源地规范化建设,开展红石峡水库水源地、尤家峁水源地等2个市级水源地的16个环境问题整治“回头看”。

生态环境无需申请送彩金分局

2019年10月

9月底前制定供水人口在10000人或日供水在1000吨以上饮用水源地摸底排查工作方案,完成摸底排查,建立问题清单。在保障群众生产生活用水的前提下, 10月底前依法对不达标水源地制定限期达标整治方案或予以关停。

区水利局

重点流域综合治理专项整治

限期达到考核要求,确保不低于2018年水平

2019年12月

落实河长制,对水质超标断面和点位,实施专项治理,强化污染防治措施,降低污染负荷;梳理高风险区域,加大污染防治力度,提升水环境质量。

区水利局

生态环境无需申请送彩金分局

黑臭水体专项整治

城市建成区黑臭水体整治基本实现长制久清,黑臭水体消除比例平均达到90%以上

2019年12月

按月开展榆溪河支流芹河、无需申请送彩金河、沙河3条支流水质监测,及时掌握河流水质状况;加强沿河污水处理设施运行管理,确保污水达标排放,加强沿河排污企业监管,严禁超标违法排放污水。

生态环境无需申请送彩金分局

加大农村黑臭水体排查治理力度,完成农村黑臭水体清单和治理方案编制工作

2019年10月

修复农村水生态环境系统,持续改善农村生态环境质量。开展农村黑臭水体数量、地理位置信息、黑臭级别和存在的主要污染问题调查工作,完成农村黑臭水体清单和治理方案编制工作。

开展纳污坑塘、池塘等小微水体整治工作,制定整治方案,建立管理台账,明确责任主体,确定整治目标及完成时限。

区住建局

区水利局

入河(湖库)排污口整治

清查所有入河排污口,建立健全排污口管理台账,完成直排口整治,全面清理违法违规设置的排污口

2019年10月

查清入河(湖库)排污口数量、所在位置、排入水体、排放规模、排放物质入河(湖库)方式、废污水排放量等基本情况。梳理辖区入河(湖库)排污口登记和审批执行情况(含入河、湖库排污口设置同意、所在项目环境影响评价及排污许可证等)、监督性监测、限制排污总量等情况;结合第二次全国污染源普查阶段成果,建立入河(湖库)排污口清单。

区水利局

2019年12月

年底前,封堵城市建成区入河污水直排口;建立健全入河(湖库)排污口监管长效机制和动态管理台账,加强协同配合,建立入河(湖库)排污口监管与环境影响评价、排污许可管理的联动与信息共享机制,提升入河(湖库)排污口监管能力。

区水利局牵头

生态环境无需申请送彩金分局参与

污水处理设施提标改造及

按要求完成污水处理提标改造任务,城市污水处理率达到率达到93%以上

2019年10月

依据《陕西省黄河流域污水综合排放标准》,配合市住建局榆林市污水处理厂10月底前完成提标改造,12月底前完成2000吨/日以上其它生活污水处理设施提标改造主体工程;

区住建局

推进镇村生活污水处理厂建设

提升镇村生活污水收集处理率

2019年12月

加速推进镇村生活污水处理厂建设工作,人口集中的乡镇、村庄建设生活污水处理厂。

区住建局

完善污水管网建设

建成区排水管道密度力争达到10.5公里/平方公里

2019年12月

配合市住建局加快城市新区建设、老区改造时实行雨污分流,提高污水收集率。加强城市初期雨水收集处理设施建设,减轻城市污水处理负荷。

区住建局

规范污泥无害化处理

城市污泥无害化处理处置率达到90%以上

2019年12月

配合市住建局加强污水处理产生污泥的管理,排查非法堆存点,建立台账,动态管理、逐个销号;重点推进污泥处理设施建设,规范污泥无害化处理处置。城市污水处理厂(站)污泥无害化处理处置率达到90%以上。

区住建局

提高再生水利用

城市再生水利用率达到18%

2019年12月

拓宽城市再生水利用方式,达到利用率目标。

区住建局

提升重点行业清洁生产水平

推进重点行业清洁生产改造

2019年12月

完成省、市下达的清洁生产及清洁化改造任务。

区发改和科技局

榆林生态环境无需申请送彩金分局

加快工业集聚区治污设施建设

确保工业集聚区污水达标排放

2019年12月

9月底前,工业园区已建成并正常运行的污水处理厂完成验收工作,12月底全区工业园区中应建设生活污水处理设施的全部建成投运。

保障自动在线监控装置与生态环境部门联网并正常运维。

区发改和科技局

生态环境无需申请送彩金分局

矿井水综合利用

提升疏干水综合利用率

2020年12月

所有生产矿井要建成生活污水、矿井水两套独立污水处理设施,批复允许排放的矿井剩余疏干水作为河流的生态补水。2020年底全面建成系统的疏干水综合利用管网,利用率要达到80%以上。

区水利局

饮用水安全保障

监测用户水龙头水质

每季度

开展饮用水用户水龙头水质检测,公布水质状况

区卫健局

优化调整产业结构

推进节能清洁生产审核

2019年12月

按照国家《清洁生产审核办法》,公布超能耗清洁生产审核企业名单,对超过单位产品能源消耗限额标准构成高耗能的重点企业实施强制性清洁生产审核

区发改和科技局

提升重点行业清洁生产水平

实施清洁化改造

2019年12月

制定清洁生产审核企业名单,重点对能源、冶金、有色、化工等行业实施清洁生产改造

生态环境无需申请送彩金分局

抓好农业农村面源污染防治

畜禽粪污综合利用率达到73%以上,规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到90%以上

2019年12月

全面推进粪便污水资源化利用,配置规模养殖场粪污处理设施。

区畜牧局

实现年度化肥农药使用量零增长

2019年12月

强化农业生产投入品管理,提高化肥利用效率。

区农业农村局

防止地下水污染

确保地下水水质安全

2019年12月

排查输油管线安全隐患,制定环境风险防范预案,规范污油泥处理处置,严格含油废水同层回注。

区工贸局

区应急管理局

生态环境无需申请送彩金分局

持续推进加油站地下油罐防渗改造工作

2019年10月

全面完成辖区加油站地下油罐防渗改造。

区工贸局

完善排污许可核发

加快推动排污许可制实施,减少污染物排放总量

2019年6月

配合省、市完成污水处理厂及再生水利用排污许可证的核发。

生态环境无需申请送彩金分局

2019年12月

配合省、市完成焦化、氮肥、有色金属、印染、农副产品加工、原料药制造、等涉水重点行业排污许可证的发放。

生态环境无需申请送彩金分局

加强水资源节约保护

用水总量完成市上下达的任务目标

2019年12月

严格取(用)水单位用水定额管理,配合市水利局保障重点河流生态基流。

区水利局

加快推进工作

制定实施方案

2019年9月

按照《无需申请送彩金区碧水保卫战2019年工作方案》,制定具体实施方案,细化任务分工,完善保障措施,并报市生态环境局备案。

生态环境无需申请送彩金分局

年度自查报告

12月20日前

报送水污染防治工作年度自查报告。

生态环境无需申请送彩金分局

推进信息公开

公布本行政区水环境质量状况和重点工作进展情况

每月20日前

公布区域水环境质量、黑臭水体治理、重点排污单位、包括“红黄牌”企业名单、达标方案实施情况和环境违法典型案件等。

生态环境无需申请送彩金分局

严格督察监管

切实解决严重影响水环境质量的突出问题

2019年12月

加强对重点用水单位、集中式污水处理厂、规模以上入河(湖库)排污口的监管,通过开展专项执法、专项督察、曝光约谈、挂牌督办等措施,确保水环境安全。

生态环境无需申请送彩金分局

加大宣传力度

营造全社会关心、支持、参与保护水环境质量的良好氛围

2019年12月

充分利用各类媒介,广泛宣传水资源、水环境和水生态保护工作及知识,组织开展形式多样的水污染治理宣传教育活动,培育社会公众节水意识,助力打好碧水保卫战。

生态环境无需申请送彩金分局

无需申请送彩金区青山保卫战2019年工作方案

为扎实开展以自然保护区为重点的青山保卫战,根据《陕西省青山保卫战2019年工作方案》及《榆林市青山保卫战2019年工作方案》,结合娱乐平台送彩金实际,制定本方案。

一、工作目标

开展区域空间生态环境评价,开展矿山地质环境治理恢复、全市生态保护红线勘界定标工作,研究制订生态保护红线监管制度。到2019年底,完成市上下达的矿山地质环境治理恢复任务。坚持问题导向,开展自然保护区、矿产资源开发区域建设项目专项整治,突出生态破坏问题得到有效遏制,生态系统加快修复,生态功能持续提升,生物多样性得到有效保护。

二、主要工作任务

(一)加快推进生态保护红线划定和勘界定标工作

1.制定《榆林市无需申请送彩金区生态保护红线勘界定标工作方案》,启动全区生态保护红线勘界定标工作。协商各相关单位完善生态保护红线划定方案。启动生态保护红线监管平台建设,制定建设方案。研究制定无需申请送彩金区生态保护红线管理办法。(生态环境无需申请送彩金分局、资源规划无需申请送彩金分局牵头,各项工作任务均需各乡镇、街道、相关园区配合落实,下同)

(二)开展区域空间生态环境评价

2.对青山区域空间的生态环境基础状况与功能属性进行系统评价,对区域经济社会发展和生态环境保护管理的各项制度要求进行统筹衔接,开展生态环境分区管控体系研究工作。(生态环境无需申请送彩金分局牵头)

3.明确生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线,划定环境管控单元,提出青山区域生态环境准入清单。(生态环境无需申请送彩金分局牵头)

(三)构建生态环境监测评估体系

4.利用遥感等现代化监测手段,统筹规范现有的生态环境网络,初步构建网格化、数字化、智能化的生态环境监测、监管和预测预警体系,实现资源和信息共享。推进“天地一体”监测。(生态环境无需申请送彩金分局、资源规划无需申请送彩金分局牵头)

5.持续开展重点生态功能区县域生态环境质量监测、评价、考核和生态补偿工作。对各乡镇、街道2018年度生态环境质量进行评估,掌握县域生态系统环境质量动态变化,及时预警环境风险。(生态环境无需申请送彩金分局、区财政局牵头)

(四)开展自然保护区专项整治

6.开展自然保护区内遥感监测问题核查。对生态环境部印发的娱乐平台送彩金境内国家级、省级自然保护区内遥感监测问题,组织各乡镇办事处和保护区管理部门进行实地核查,对核实的违法违规问题,建立问题清单,推动问题整改。(生态环境无需申请送彩金分局、区林业局牵头)

7.组织开展“绿盾”自然保护区监督检查专项行动。制定实施专项行动工作方案。夯实专项行动问题排查、执法检查、问题整改责任,督导各乡镇办事处和保护区管理部门开展自然保护区内排查问题整治和勘界立标工作。(生态环境无需申请送彩金分局、区林业局牵头)

8.加强自然保护区的管理,对各自然保护区内的违法采矿、采砂、工矿企业等重点问题加大排查整治力度,持续整治违法养殖、违法排污等问题,推动解决违法开垦、人类活动规模扩大、非生态空间扩展等问题。(区林业局、生态环境无需申请送彩金分局、资源规划无需申请送彩金分局、区水利局牵头)

9.建立健全进入自然保护区核心区、缓冲区从事科学研究观测、调查活动的审批审查机制。规范自然保护区实验区内参观、旅游活动,严禁开展与自然保护区保护方向不一致的活动,对自然保护区生态环境造成不良影响的,依法依规限期整改或拆除。(区林业局、生态环境无需申请送彩金分局牵头)

(五)开展建设项目专项整治

10.编制《无需申请送彩金区国土空间规划》。制定河湖采砂规划,强化河湖采砂监管,编制好乡村旅游发展规划,严格控制开发强度。(资源规划无需申请送彩金分局、区水利局、区文旅文广局牵头)

11.按照绿色矿山建设标准,严把新建矿山审批关。实行最严格的保护制度,提高矿产开发准入门槛。落实《关于大力推动矿产资源绿色勘查的指导意见》,全面推进绿色勘查。(资源规划无需申请送彩金分局牵头)

12.深化开山采石专项整治。继续保持高压态势,加大督导检查力度,巩固环保督查成效,确保中省环保督察反馈问题全面整改落实到位。(资源规划无需申请送彩金分局牵头)

13.清理青山区域保护区内矿业权。指导各有关乡镇街道按照《陕西省涉及保护区矿业权有序退出的指导意见》,停止保护区内矿产资源勘查开采活动,建立保护区矿业权退出机制,分类处置,推进保护区内已设采矿权有序退出工作。(资源规划无需申请送彩金分局牵头)

14.严格执行旅游景区创建、项目建设生态环境保护要求。加强对青山范围内旅游景区、旅游度假区、生态旅游示范区创建工作的指导。指导景区(景点)完善环境保护基础设施,对已建成旅游景区(景点)进行规范管理,改善旅游区环境保护水平。积极开展国家绿色旅游示范基地、绿色旅游饭店创建活动。加强对乡村旅游的规范化管理。(区文旅文广局牵头)

15.坚决实行封山禁牧。在封山禁牧区域内,严禁放牧,严禁毁林开荒,严禁非法砍伐林木、侵占林地,严禁毁林采种、非法采脂、剥皮、挖根和乱挖野生苗木,严禁非法狩猎和野外用火,严禁非法采石、采矿和取土,严禁损坏、移动生态建设标志和设施。(区林业局牵头)

(六)开展生态环境系统修复试点示范

16.以乡镇为单位开展水源涵养、水土流失、地质环境治理恢复、生物多样性保护等系统生态保护、修复和治理试点工作。(生态环境无需申请送彩金分局、资源规划无需申请送彩金分局、区林业局牵头)

(七)加快损毁矿山生态修复

17.编制《矿产资源开发企业矿山地质环境保护与治理专项规划》,厘清“新老”矿山地质环境问题,明确矿产资源开发地区矿山地质环境问题的治理范围、治理责任、治理任务和治理资金筹措方式,分类推进矿产资源开发矿山地质环境治理恢复,2019年建成2个矿山治理示范点。(资源规划无需申请送彩金分局牵头)

18.大力推进绿色矿山建设。按照“谁破坏、谁治理”的原则,严格落实矿山企业生态环境治理恢复和创建绿色矿山的主体责任。督导企业“边开采、边治理”,对受损矿山的生态环境进行修复治理。(资源规划无需申请送彩金分局牵头)

19.加强生产矿山煤炭沉陷区和历史遗留矿山煤炭沉陷区地质环境和生态环境修复治理,消除地质灾害和环境隐患,逐步恢复生态功能。(资源规划无需申请送彩金分局、区林业局、生态环境无需申请送彩金分局牵头)

(八)强化水土保持及水生态修复

20.推进水土保持工程项目建设。以国家水土保持重点工程、淤地坝建设、省级水土保持补偿费使用项目为支撑,努力争取实施粗泥沙集中来源区拦沙工程。(区水利局牵头)

21.加强源头管控,杜绝黑臭水体及不符合国家级省级确定的地表水标准的水体排入河湖库塘(含淤地坝、涝池)。严格水域岸线管控,严厉打击非法侵占水域岸线及破坏水生态水环境行为。组织开展河湖库保护综合执法检查。(生态环境无需申请送彩金分局、区水利局牵头)

22.加强河道挖沙治理及水生态修复。实施河湖连通工程,建设水系生态林带,增强河道自然净化能力。(区水利局牵头)

23.制定河湖(库渠塘(含淤地坝、涝池))管理与保护范围划界技术标准,实施河湖(库渠塘(含淤地坝、涝池))管理与保护范围划界工作,明确河湖(库、塘、淤地坝及涝池)管理与保护范围,积极推进河湖管理与保护范围的划界。完成无定河无需申请送彩金段陕西部分划界工作,配合开展黄河陕西段划界工作,开展其他主要河流划界工作。(区水利局牵头)

(九)保护生物多样性

24.加强野生动植物保护和自然保护区基础设施及监管能力建设。加大对遗鸥等珍稀野生动植物及其栖息地的保护。开展野外放生,种质资源保护利用。(区林业局牵头)

25.加强湿地保护与恢复。优先保护和修复自然湿地,组织实施天然林保护、重点防护林、新一轮退耕还林还草等林业重点工程,加大青山区域生态建设力度。(区林业局牵头)

26.强化森林资源安全管理。加强森林防火与病虫害防治,开展林业有害生物监测调查和趋势预测,加大防治技术推广力度,建设野生动物疫源疫病监测防控体系。加强林业执法,开展森林资源督查工作,严格林地、林木、林权管理。积极探索森林资源管理的有效办法和措施。(区林业局牵头)

三、保障措施

27.落实工作责任。建立政府统一领导、部门分工协作、乡镇狠抓落实的青山保卫战工作机制。任务牵头部门落实

各任务牵头单位分别于2019年9月30日、12月10日前,向区政府报送本单位落实省、市青山保卫战2019年工作方案上半年和年度工作完成情况总结,同时抄送生态环境无需申请送彩金分局。(生态环境无需申请送彩金分局牵头)

28.健全资金保障机制。要加大对青山生态环境修复治理和环境监管的资金投入,根据市上年度考核情况,增加或减少专项资金。(区财政局牵头)

29.完善执法督查机制。按照机构改革统一部署,整合生态环境保护执法职能,统筹执法资源和执法力量,建立生态环境保护综合执法队伍。建立常态化执法检查工作机制,完善排查、交办、核查、约谈、专项督查监管机制。(生态环境无需申请送彩金分局牵头)

30.强化考核问责机制。将青山生态环境保护工作纳入全污染防治攻坚战目标责任考核体系和生态环境保护督察的重要内容,对相关部门完成2019年青山生态环境保护重点任务情况进行考核和督察,对有关单位和责任人依法依规追责问责。(生态环境无需申请送彩金分局牵头)

推进自然资源负债表编制工作,严格执行领导干部自然资源资产离任审计制度和环境损害责任终身追究制度。(区审计局、区统计局牵头)

深入推进河湖长制。切实落实青山区域每条河流、湖泊及水库的各级政府河长及相关部门的责任和任务,实行网格化管理。(区水利局牵头)

31.加强青山保护宣传教育。大力宣传习近平生态文明思想和党中央关于生态文明建设的决策部署,充分宣传保护青山生态环境的重要作用和意义。普及有关法律法规和政策规定,培育绿色环保的生活生产方式,积极引导全社会不断增强参与青山生态环境保护的思想自觉和行动自觉。区发改和科技局资源规划无需申请送彩金分局生态环境无需申请送彩金分局区文旅文广局水利局、区林业局等部门按职责分工负责


无需申请送彩金区青山保卫战2019年工作任务清单(区财政局)


重点工作

主要任务

完成时限

工作措施


保障措施

保障资金投入

2019年12月

加大对青山生态环境保护和环境监管的资金投入。对青山区域内纳入重点生态功能乡镇的区域生态环境质量考核的,根据年度考核情况,加大财政资金投入。


持续开展重点生态功能区乡镇区域生态环境质量评价、考核,根据考核结果增加或减少专项资金。


无需申请送彩金区青山保卫战2019年工作任务清单(区审计局)


重点工作

主要任务

完成时限

工作措施


强化考核

问责机制

自然资源资产离任审计

2019年12月

严格执行领导干部自然资源资产离任审计制度


落实工作责任

建立工作机制

2019年12月

报送年度领导干部自然资源资产离任审计开展情况


无需申请送彩金区青山保卫战2019年工作任务清单(区统计局)


重点工作

主要任务

完成时限

工作措施


强化考核

问责机制

编制自然资源负债表

2019年12月

推进自然资源负债表编制工作


无需申请送彩金区青山保卫战2019年工作任务清单(区水利局)


重点工作

主要任务

完成时限

工作措施


开展生态环境修复试点示范

试点示范

2019年12月

开展水土流失治理试点示范工作,打造榆溪河健康河流生态系统示范标杆。


强化水土保持及水生态修复

工程项目建设

2019年12月

推进水土保持工程项目建设,重点实施国家水土保持重点建设工程、淤地坝建设和省市级水土保持补偿费使用等项目建设。


水生态修复

2019年12月

深入推进河、湖长制,加强河道采砂治理及水生态修复。加快推进河湖连通工程实施,建设水系生态林带,增强河道自然净化能力


落实工作责任

建立工作机制

2019年12月

制定本单位青山保卫战2019年具体实施方案。9月10日、12月20日前,向市生态环境分局报送本单位落实青山保卫战2019年工作方案上半年和年度工作完成情况总结。


无需申请送彩金区青山保卫战2019年工作任务清单(区文旅文广局)


重点工作

主要任务

完成时限

工作措施


建设项目专项整治

旅游项目整治

2019年12月

严格执行旅游景区创建、项目建设生态环境保护要求。加强对旅游景区、旅游度假区、生态旅游示范区创建工作的指导。指导景区(景点)完善环境保护基础设施,对已建成旅游景区(景点)进行规范管理。指导编制(修订)乡村旅游发展规划,严格控制开发强度。强化属地管理责任,建立农家乐(民宿)长效管理机制,加强对乡村旅游和农家乐的规范化管理。


落实工作责任

建立工作机制

2019年12月

制定本单位青山保卫战2019年具体实施方案。9月30日、12月20日前,向生态环境分局报送本单位落实青山保卫战2019年工作方案上半年和年度工作完成情况总结。


无需申请送彩金区青山保卫战2019年工作任务清单(区林业局)


重点工作

主要任务

完成时限

工作措施


自然保护区专项整治

加强自然保护区管理

2019年12月

对全省自然保护区内的违法采矿、采石、采砂、工矿企业等重点问题加大排查整治力度,持续整治违法养殖、违法排污等问题,推动解决违法开垦、人类活动规模扩大、非生态空间扩展等问题。指导各自然保护区开展勘界立标工作。


建立健全审批审查机制

2019年12月

建立健全进入自然保护区核心区、缓冲区从事科学研究观测、调查活动的审批审查机制。规范自然保护区实验区内参观、旅游活动,严禁开展与自然保护区保护方向不一致的活动,对自然保护区生态环境造成不良影响的,依法依规限期整改或拆除。


组织开展“绿盾”专项行动

2019年6月

组织开展“绿盾”自然保护区监督检查专项行动,制定专项行动工作方案。督导保护区管理部门开展自然保护区内排查问题整治和勘界立标工作。


开展生态

环境修复

试点示范

试点示范

2019年12月

开展生物多样性保护试点示范工作。打造无需申请送彩金区风沙草滩区森林城市示范标杆。


有效促进生物多样性

保护

野生动植物保护

2019年12月

加大对珍稀野生动物及其栖息地和珍稀濒危植物的保护,开展野生动物人工驯养繁殖、野外放生和种质资源保护利用。


湿地与天然林保护

2019年12月

优先保护和修复自然湿地,组织实施天然林保护、重点防护林、新一轮退耕还林还草等林业重点工程,加大生态建设力度。


森林资源安全管理

2019年12月

强化森林资源安全管理。开展林业有害生物监测调查和趋势预测,建设野生动物疫源疫病监测防控体系。加强林业执法,开展森林资源督查工作,严格林地、林木、林权管理。积极探索森林资源管理的有效办法和措施。坚决实行封山禁牧。


落实工作

责任

建立工作机制

2019年12月

制定本单位青山保卫战2019年具体实施方案。9月30日、12月10日前,向生态环境分局报送本单位落实青山保卫战2019年工作方案上半年和年度工作完成情况总结。







无需申请送彩金区青山保卫战2019年工作任务清单(资源规划无需申请送彩金分局)

重点工作

主要任务

完成时限

工作措施

划定并严守生态保护红线

勘界定标工作

2019年12月

制定《榆林市生态保护红线勘界定标工作方案》,完成生态保护红线勘界定标工作。开展生态保护红线勘界定标工作。

红线监管

2019年12月

研究制定生态保护红线监管平台建设方案、生态保护红线管理办法。完善生态保护红线划定方案。

构建生态环境监测评估体系

信息平台建设

2019年12月

构建网格化、数字化、智能化的生态环境监测、监管和预测预警体系。推进“天地一体”监测。

建设项目专项整治

矿产资源开发整治

2019年12月

组织开展采矿、采石建设项目专项整治。巩固环保督查成效,确保中省环保督察反馈问题全面整改落实到位。出台《关于大力推动矿产资源绿色勘查的指导意见》,全面实施绿色勘查

建设项目专项整治

矿业权退出

2019年12月

严格落实《陕西省涉及保护区矿业权有序退出的指导意见》,停止保护区矿产资源勘查开发活动,建立保护区内矿业权退出机制,指导各市分类处置,推进保护区内矿业权依法有序退出。

开展生态环境修复试点示范

试点示范

2019年12月

开展地质环境治理恢复试点示范工作。

加快损毁矿山生态修复

矿山地质环境治理恢复

2019年12月

完成省级财政补助专项资金项目的实施,基本完成治理。指导完成青山范围内矿山地质环境治理恢复面积100亩。建成1个矿山治理恢复示范点。

绿色矿山建设

2019年12月

严格落实矿山企业地质环境、生态环境治理恢复和创建绿色矿山的主体责任。督导企业“边开采、边治理”,对受损矿山的生态环境进行修复治理。开展绿色矿山创建工作,创建成1个绿色矿山。

生态修复治理

2019年12月

加强矿渣堆积区、生产矿山煤炭沉陷区和历史遗留矿山煤炭沉陷区地质环境和生态环境修复治理,推进采煤沉陷区综合治理试点。

财政补助资金项目实施

2019年12月

完成省级财政补助专项资金项目的实施

落实工作责任

建立工作机制

2019年12月

制定本单位青山保卫战2019年具体实施方案,9月10日、12月20日前,向生态环境分局报送本单位落实青山保卫战2019年工作方案上半年和年度工作完成情况总结。


无需申请送彩金区青山保卫战2019年工作任务清单(生态环境无需申请送彩金分局)



重点工作

主要任务

完成时限

工作措施



划定并严守生态保护红线

勘界定标工作

2019年12月

制定《榆林市生态保护红线勘界定标工作方案》,区完成生态保护红线勘界定标工作。指导青山区域乡镇区开展生态保护红线勘界定标工作。



红线监管

2019年12月

研究制定生态保护红线监管平台建设方案、生态保护红线管理办法。制定完善生态保护红线划定方案。



开展区域空间生态环境评价

“三线一单”编制

2019年12月

组织对区域空间的生态环境基础状况与功能属性进行系统评价,对区域经济社会发展和生态环境保护管理的各项制度要求进行统筹衔接。



构建生态环境监测评估体系

信息平台建设

2019年12月

构建网格化、数字化、智能化的生态环境监测、监管和预测预警体系。推进“天地一体”监测。



监测评估

2019年12月

开展2018年度生态环境质量评价、考核。



自然保护区专项整治

遥感监测问题核查

2019年12月

对国家级、省级自然保护区内遥感监测发现问题,组织保护区管理部门进行实地核查,对核实的违法违规问题,建立问题清单,加强问题整改。



绿盾专项行动

2019年12月

组织开展“绿盾”自然保护区监督检查专项行动,制定实施专项行动工作方案。督导保护区管理部门开展自然保护区内排查问题整治和勘界立标工作。



开展生态环境修复试点示范

试点示范

2019年12月

开展生态保护修复试点示范工作。



加快损毁矿山生态修复

绿色矿山建设

2019年12月

严格落实矿山企业地质环境、生态环境治理恢复和创建绿色矿山的主体责任。督导企业“边开采、边治理”,对受损矿山的生态环境进行修复治理。开展绿色矿山创建工作,全区10-20%的大中型矿山创建成绿色矿山。



生态修复治理

2019年12月

加强矿渣堆积区、生产矿山煤炭沉陷区和历史遗留矿山煤炭沉陷区的地质环境和生态环境修复治理,推进采煤沉陷区综合治理试点。



落实工作责任

建立工作机制

2019年12月

制定本单位青山保卫战2019年具体实施方案,落实青山保卫战2019年工作方案上半年和年度工作完成情况总结。



完善执法督查机制

建立常态化工作机制

2019年12月

整合生态环境保护执法职能,统筹执法资源和执法力量,建立生态环境保护综合执法队伍。建立常态化执法检查工作机制,完善排查、交办、核查、约谈、专项督查监管机制,加快解决青山突出生态环境问题。



强化考核问责机制

建立考核机制

2019年12月

将青山生态环境保护工作纳入全省污染防治攻坚战目标责任考核体系和生态环境保护督察的重要内容,对监管不力、责任落实不到位,以及不作为、慢作为、乱作为的单位和个人,依法依规追责问责。


无需申请送彩金区净土保卫战2019年工作方案

为扎实推进土壤污染防治工作,根据《榆林市净土保卫战2019年工作方案》,结合娱乐平台送彩金实际,制订本方案。

一、工作目标

(一)总体要求。完善土壤污染防治体系,夯实土壤环境管理责任;突出重点区域、行业、企业和污染物,严控新增污染;开展典型区域地下水污染调查,建立土壤与地下水污染协调防治工作机制;根据全省农用地土壤详查结果,对受污染耕地制定安全利用计划;全面完成年度各项重点任务,确保全区土壤环境质量总体保持稳定,土壤环境风险得到基本管控。

(二)主要指标。受污染耕地安全利用率不低于85%;污染地块安全利用率不低于90%;污染地块风险管控率不低于75%。

二、重点任务

(一)深化土壤污染状况调查

1.配合省市级部门完善土壤环境监测网络,补充设置土壤环境质量省控监测点位,增加特征污染物监测项目。(生态环境无需申请送彩金分局牵头,资源规划无需申请送彩金分局、区农业农村局、区林业局配合,各项重点工作任务均需相关乡镇、街道、园区配合落实,下同)

2.配合完成全省农用地土壤污染状况详查成果集成工作;推进重点行业企业用地土壤调查,完成重点行业企业用地信息调查和风险筛查,配合建设用地土壤样品采集工作。(生态环境无需申请送彩金分局牵头)

3.配合完善全省土壤环境基础数据库,利用全省土壤环境信息平台,逐步实现数据动态更新和信息共享。(生态环境无需申请送彩金分局牵头,资源规划无需申请送彩金分局、区农业农村局、区住建局、区林业局参与)

(二)加强农用地分类管控

4.配合市农业农村局开展耕地土壤环境质量类别划定。(区农业农村局牵头)

5.根据农用地土壤详查结果,制定受污染耕地和重度污染耕地管理规划,利用种植结构调整或退耕还林还草等措施,提高受污染耕地安全利用率。(区农业农村局牵头,资源规划无需申请送彩金分局参与)

6.加强森林资源、湿地保护管理;持续开展植树造林,加大食用林产品及其土壤监测力度,严控林地农药使用量,禁止使用高毒、高残留农药;加强林业有害生物防治,完善生物农药、引诱剂管理。(区林业局牵头,资源规划无需申请送彩金分局、生态环境无需申请送彩金分局参与)

(三)实施建设用地准入管理

7.实行污染地块联动监管,动态更新污染地块名录及开发利用的负面清单;开展建设用地土壤环境状况调查、风险评估和污染地块治理与修复活动执法检查,加强土壤污染防治末端监管。(生态环境无需申请送彩金分局牵头,资源规划无需申请送彩金分局、区农业农村局、区住建局参与)

8.将建设用地土壤环境准入纳入城市规划和供地管理,土地开发利用必须符合土壤环境质量要求。加强土地征收、收回、收购以及转让、改变用途等环节的监管,充分利用污染地块信息系统,提升监管能力。(资源规划无需申请送彩金分局牵头,生态环境无需申请送彩金分局参与)

9.对拟收回土地使用权的有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀等行业企业用地,以及用途拟变更为居住和商业、学校、医疗、养老机构等公共设施的上述企业用地,由土地使用权人负责开展土壤环境状况调查评估。重度污染农用地转为城镇建设用地的,组织开展调查评估,调查评估结果向相关部门备案。(生态环境无需申请送彩金分局、资源规划无需申请送彩金分局牵头,区住建局参与)

(四)加强土壤污染源头管控

10.加强未利用地管理。强化拟纳入耕地后备资源未利用地管理,严格控制成片未利用地开发。在项目立项审批阶段,对发现的土壤污染问题要及时采取措施,确保项目选址符合规定要求。(资源规划无需申请送彩金分局牵头,区农业农村局、生态环境无需申请送彩金分局、区住建局参与)

11.动态更新土壤环境重点监管企业名单,并向社会公布。列入重点监管企业名单的要开展土壤环境自行监测,并将结果向社会公开。定期开展重点监管企业和工业园区周边土壤环境监测,将监测数据及时上传全省土壤环境信息化管理平台,作为环境执法和风险预警的重要依据。对土壤环境重点监管企业开展强制性清洁生产审核,鼓励和支持企业发展循环经济。加大环境执法力度,对超标排放造成土壤污染的企业要挂牌督办,限期治理,对治理后仍不能达标的企业要坚决关停。有色金属采选冶炼、石油开采加工、化工、焦化、电镀、制革等行业企业拆除生产设施设备、构筑物和污染治理设施,要事先制定残留污染物清理和安全处置方案,并按规定报所在地政府相关部门备案。(生态环境无需申请送彩金分局牵头,区市场监管局、区工贸局参与)

12.严格执行重金属污染物排放总量控制指标,确保重金属污染物排放零增长。新建涉重企业要实行重金属污染物排放总量替换,不得增加污染物排放总量。(生态环境无需申请送彩金分局牵头

13.深化固体废物“放管服”事中事后监管,开展涉危险废物违法犯罪活动大检查,持续打击固体废物非法转移和倾倒行为,巩固2018“清废”工作成果;提升全区危险废物信息化管理水平,实现危险废物从产生到利用处置全过程监管;加强工业固体废物综合利用,引导企业采用先进生产工艺并集聚发展。推动“无废城市”建设,开展废铅酸蓄电池、废弃农药包装物、废旧电池等有害物品回收试点示范工作。(生态环境无需申请送彩金分局牵头,区农业农村局参与)

14.积极推进全区非正规垃圾场排查整治工作,加强建筑垃圾资源化利用工作,完成省、市相关部门制定的年度任务指标。(区住建局牵头)

加大对工业固体废物违法违规转移的监管和打击力度,防控工业污染“上山下乡”。(生态环境无需申请送彩金分局牵头)

落实省、市级相关部门要求,推进“垃圾围堰”整治。(区水利局牵头)

加快农业生产废弃物非正规堆放点整治。(区农业农村局牵头)

15.控制化肥农药污染。推广应用生态调控、生物防治、理化渗控等措施;推进主要农作物病虫害专业化统防统治;积极推广高效施药器械。推广化肥减量增效,测土配方施肥技术,农药使用量保持零增长,化肥使用保持零增长。(区农业农村局牵头)

16.落实省、市级部门要求,在设施栽培面积较大、农膜使用较多的乡镇街道开展降解地膜应用示范,持续推进并监管废弃农膜回收利用试点工作,控制废膜造成污染。(区农业农村局牵头)

17.加强饲料、兽药生产、流通、使用环节监管,坚决打击违法违规生产使用饲料添加剂和抗菌药物行为。负责全区畜禽粪污综合利用率,规模养殖场粪污处理设施装备配套率分别达到73%和90%。(区畜牧局牵头)

18.加强灌溉水水质管理。根据省市级部门工作安排,初步建立灌溉水水质监测体系,初步完善对灌溉水水质的顶起监测与评价,对使用不达标水灌溉导致土壤污染严重、威胁农产品质量安全的,要调整种植结构并加强风险管控。(区水利局牵头,区农业农村局参与)

19.结合乡村振兴战略,统筹推进农村生活污水治理与管控。2019年完成10个行政村的生活污水治理。(区住建局牵头,生态环境无需申请送彩金分局参与)

(五)有序开展土壤污染治理

20.充分利用农用地土壤详查结果,制定受污染耕地治理与修复年度实施计划,夯实责任有序推进,确保2020年目标任务顺利完成。(区农业农村局牵头)

21.根据全区区域土壤特征和工业状况,开展油气开发区、煤化工区、盐化工区等不同类型地下水污染调查,根据调查结果制定污染治理与修复规划,配合建设地下水防治项目库。(生态环境无需申请送彩金分局牵头)

22.治理与修复工程原则上必须在原址进行,防止土壤挖掘、堆存等响动造成二次污染;施工期间要设立公告牌,公开工程基本情况、环境影响及防范措施,定期报送土壤污染治理与修复工作进展;工程完工后要进行综合评估,结果向社会公开。(生态环境无需申请送彩金分局牵头)

三、保障措施

23.强化部门的监督管理责任和乡镇街道土壤污染防治属地责任,夯实土壤污染责任人的主体责任。各相关牵头部门要制定专项工作方案并组织实施,将工作方案及任务完成情况按时报送生态环境无需申请送彩金分局,土壤污染责任人要积极配合开展管控、治理与修复工作,2019年11月底前,各牵头部门将本部门年度任务完成情况及佐证资料报生态环境无需申请送彩金分局。生态环境无需申请送彩金分局负责协调调度,汇总年度工作完成情况后报区政府。(生态环境无需申请送彩金分局牵头,资源规划无需申请送彩金分局、区农业农村局、区住建局、区林业局、区水利局参与)

24.加强土壤防治研究力量,开展科研创新。探索土壤污染防治创新方向,重点支持一批土壤污染防治领域科研攻关技术项目。促进环保产业发展,鼓励社会资本,特别是民间资本参与土壤污染防治;支持重点环保企业加强土壤污染监测技术能力建设,建立健全污染监测服务机构。(区发改和科技局牵头)

25.加大对土壤污染防治的投入,支持土壤污染治理修复项目及责任主体缺失污染地块风险管控和修复工作,推动全区土壤污染防治目标任务顺利完成。(区财政局)

26.生态环境无需申请送彩金分局要对照土壤污染防治目标责任书及省、市级方案,会同有关部门对各园区管委会、乡镇、街道办事处、工作完成情况开展年度评估考核,对年度评估不合格的乡镇政府及相关部门负责人要进行约谈,出现重大土壤污染事件的要严肃问责。(生态环境无需申请送彩金分局、区纪委监委牵头)

27.以《中华人民共和国土壤污染防治法》为重点,加强对土壤有关法规政策的宣传解读,普及土壤环境保护知识,至少开展一次土壤污染防治有关政策法规党政领导干部培训课程。在全社会树立“保护土壤环境人人有责”的观念和意识,营造保护土壤环境的良好氛围。(生态环境无需申请送彩金分局)

无需申请送彩金区净土保卫战2019年工作任务清单(区财政局)

重点工作

主要任务

完成时限

工作措施

强化责任落实

保障资金投入

2019年12月

加大对土壤污染防治的投入,支持土壤污染治理修复项目及责任主体缺失污染地块的风险管控和修复工作

无需申请送彩金区净土保卫战2019年工作任务清单(资源规划无需申请送彩金分局)

重点工作

主要任务

完成时限

工作措施

用地准入管理

加强准入管理

2019年12月

编制城市规划时应根据疑似污染地块、污染地块名录及其土壤环境质量评估结果和负面清单,合理确定土地用途

县级自然资源和规划部门在疑似污染地块和污染地块收回、转让或变更用途前,应书面征询同级生态环境部门的意见

强化拟纳入耕地后备资源未利用地管理,在立项审批阶段发现土壤污染问题的要及时采取措施,确保项目选址符合规定要求

重度污染农用地转为城镇建设用地的,由所在地政府负责组织开展调查评估,调查评估结果向市资源规划和市生态环境部门备案

无需申请送彩金区净土保卫战2019年工作任务清单(区住建局)

重点工作

主要任务

完成时限

工作措施

土壤污染源头管控

非正规垃圾堆

放点排查整治

2019年12月

落实省级部门要求,组织开展较大规模的生活垃圾非正规垃圾堆放点整治

无需申请送彩金区净土保卫战2019年工作任务清单(生态环境无需申请送彩金分局)

重点工作

主要任务

完成时限

工作措施

土壤污染状况

详查

重点行业企业

用地信息调查

2019年12月

配合完成重点行业企业用地土壤污染状况调查信息采集,年底前完成风险筛查,和样品采集工作。

建设用地准入

管理

疑似污染地块

管理

2019年12月

动态更新疑似污染地块名单,督促各县市区落实疑似污染地块管理要求

污染地块管控

2019年12月

动态更新污染地块名录及开发利用的负面清单并向社会公开

土壤污染源头

管控

未利用地管理

2019年12月

配合完成燃煤电厂脱硫石膏改良盐碱地试点项目建设

土壤污染重

点企业监管

2019年6月

动态更新土壤污染重点监管企业名单,督促各县市区人民政府与其签订相应土壤污染防治责任书,明确土壤环境监测、强制性清洁生产审核等工作要求

涉重金属行

业污染防控

2019年12月

根据省级部门下达的重点重金属排放量年度控制目标;督促各县市区完成年度目标任务

加强固体废物

监管

2019年12月

持续开展固体废物污染防治专项整治行动,巩固2018“清废”成果

2019年12月

深化固体废物“放管服”事中事后监管,开展涉危险废物违法大检查活动,提升危险废物规范化管理水平

2019年12月

开展农村废弃农药包装物、废旧电池等有害物品回收试点示范工作

2019年12月

推动“无废城市”建设

土壤污染源头

管控

非正规垃圾堆

放点排查整治

2019年12月

加强工业固体废物违法违规转移监管和打击力度,防控工业污染“上山下乡”

减少生活污染

2019年12月

开展农村环境综合整治,完成全市2018年中省市下达的80个建制村综合整治任务。

开展土壤污染

治理

地下水污染防治

2019年12月

配合省厅组织开展化工行业等典型污染源周边地下水基础环境状况调查。

强化监督管理

2019年6月

配合省级部门制定土壤污染治理与修复从业单位和人员管理办法。

开展综合评估

2019年12月

选择部分乡镇开展土壤污染治理与修复效果综合评估。

强化工作调度

2019年12月

12月15日前,督促《榆林市净土保卫战2019年度工作方案》各重点任务牵头单位将本年度任务总体完成情况及佐证资料汇总,并最终报区政府。

强化责任落实

加强宣传教育

2019年12月

将土壤污染防治有关政策法规纳入党政领导干部培训班课程;乡镇以上人民政府主要领导、分管领导带头宣传土壤法规政策。

无需申请送彩金区净土保卫战2019年工作任务清单(区农业农村局)

重点工作

主要任务

完成时限

工作措施

农用地分类管控

农用地类别划定

2019年12月

根据省级部门下达任务,结合土壤污染状况详查结果,开展土壤环境质量类别划定工作方案或计划

污染耕地安全

利用

2019年12月

根据省级部门下达任务,结合土壤污染状况详查结果,开展受污染耕地安全利用工作方案或计划

非正规垃圾堆

放点排查整治

2019年12月

落实省级部门要求,组织开展农业生产废弃物非正规堆放点整治,完成年度工作任务

控制化肥农药

污染

2019年12月

落实省级部门要求,推进化肥和农药减量化工作,实现化肥农药使用量零增长,主要农作物农药利用率和化肥利用率达到省级相关部门下达指标

废弃农膜回收利用

2019年12月

落实省级部门要求,组织开展废弃农膜回收利用试点工作

开展土壤污染

治理

农用地修复

2019年12月

落实省级部门要求,结合土壤污染状况详查结果和现有掌握数据,组织开展污染耕地修复任务方案或计划

无需申请送彩金区净土保卫战2019年工作任务清单(区畜牧局)

重点工作

主要任务

完成时限

工作措施

土壤污染源头

管控

畜禽养殖污染

防治

2019年12月

落实省级部门要求,开展畜禽养殖废弃物资源化利用;实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目和健康养殖项目;全市畜禽粪污资源化综合利用率和规模养殖场装备配套率分别达到73%和90%以上

无需申请送彩金区净土保卫战2019年工作任务清单(区林业局)

重点工作

主要任务

完成时限

工作措施

农用地分类管控

林草园地管理

2019年12月

根据省级部门工作安排,严格控制林地、草地、园地农药使用量,禁止使用高毒、高残留农药

无需申请送彩金区净土保卫战2019年工作任务清单(区水利局)

重点工作

主要任务

完成时限

工作措施

土壤污染源头

管控

非正规垃圾堆

放点排查整治

2019年12月

组织开展“垃圾围堰”整治,完成年度工作任务

灌溉水水质管理

2019年12月

初步建立灌溉水水质监测体系,逐步完善灌溉水水质定期监测与评价

无需申请送彩金区净土防御战任务表

序号

重点工作

主要任务

完成时限

工作措施

1

土壤污染状况详查

重点行业企业用地信息调查

2019年12月

配合省、市土壤详查工作组开展好重点企业信息采集、风险筛查和采样调查。

2

农用地分类管控

农用地类别划定

2019年12月

根据市级部门下达任务,实施耕地土壤环境质量类别划定工作并按计划完成。

3

污染耕地安全利用

2019年12月

根据市级部门下达任务,开展受污染耕地安全利用工作并按计划完成。

4

林草园地管理

2019年12月

根据市级部门下达任务,严格控制林地农药使用量,禁止使用高毒、高残留农药。

5

建设用地准入管理

疑似污染地块管理

2019年12月

动态更新疑似污染地块名单,督促土地使用权人在六个月内完成土壤环境初步调查,编制调查报告,上传污染地块信息系统并将调查报告主要内容向社会公开;已经收回土地使用权的,由所在地乡镇政府(收回单位)负责开展调查评估。

6

污染地块管控

2019年12月

动态更新疑似污染地块名录,上传污染地块信息系统。

7

加强准入管理

2019年12月

编制城市规划时应根据疑似污染地块、污染地块名录及其土壤环境质量评估结果和负面清单,合理确定土地用途

8

县级自然资源和规划部门在疑似污染地块和污染地块收回、转让或变更用途前,应书面征询同级生态环境部门的意见。

9

开展调查评估

2019年12月

重度污染农用地转为城镇建设用地的,由所在地政府负责组织开展调查评估,调查评估结果向生态环境和自然资源和规划部门备案。

10

土壤污染源头管控

土壤污染源头管控

土壤污染源头管控

未利用地管理

2019年12月

强化拟纳入耕地后备资源未利用地管理,在立项审批阶段发现土壤污染问题的要及时采取措施,确保项目选址符合规定要求

11

2019年12月

积极申报燃煤电厂脱硫石膏改良盐碱地试点项目建设

12

土壤环境重点企业监管

2019年12月

根据省、市两级动态更新的重点监管企业名单,县级人民政府应与企业签订土壤污染防治责任书

13

2019年10月

督促土壤环境重点监管企业对其用地每年开展一次土壤环境监测,监测结果向社会公开,并报省、市、县三级生态环境主管部门备案

14

2019年10月

对土壤环境重点监管企业开展强制性清洁生产审核

15

2019年10月

根据省、市工作安排,配合开展重点监管企业和工业园区周边监测

16

2019年12月

将土壤污染防治纳入生态环境执法计划,对超标排放造成土壤污染的企业要挂牌督办,限期治理,对治理后仍不能达标的企业要坚决关停

17

2019年12月

有色金属采选冶炼、石油开采加工、化工、焦化、电镀、制革等行业企业拆除生产设施设备、构筑物和污染治理设施,要事先制定残留污染物清理和安全处置方案,并报所在地县级生态环境、工信及其他相关部门备案

18

固体废物清理整治

2019年12月

落实省、市级部门要求,持续开展固体废物污染防治专项整治行动,巩固2018“清废”成果

19

2019年12月

落实省、市级部门要求,开展涉危险废物执法大检查活动,提升危险废物规范化管理水平

20

非正规垃圾堆放点排查整治

2019年12月

落实省、市级部门要求,组织开展较大规模的生活垃圾非正规垃圾堆放点整治

21

2019年12月

落实省、市级部门要求,加强工业固体废物违法违规转移监管和打击力度,防控工业污染“上山下乡”

22

2019年12月

落实省、市级部门要求,组织开展“垃圾围堰”整治工作

23

2019年12月

落实省、市级部门要求,组织开展农业生产废弃物非正规堆放点整治

24

控制化肥农药污染

2019年12月

落实省、市级部门要求,确保农药使用量零增长,化肥使用零增长

25

废弃农膜回收利用

2019年12月

落实省、市级部门要求,开展废弃农膜回收利用试点工作

26

畜禽养殖污染防治

2019年12月

落实省级部门要求,推动畜禽粪污综合利用和规模养殖场粪污处理设施装备配套建设

27

灌溉水水质管理

2019年12月

落实省、市级部门要求,配合开展灌溉水水质定期监测和评价。

28

减少生活污染

2019年12月

落实省、市级部门要求,完成10个村的农村生活污水治理任务,对81个行政村进行管控。

29

开展土壤污染治理

农用地修复

2019年12月

结合详查结果和现有掌握数据,组织开展污染耕地治理与修复并按计划完成。

30

地下水污染防治

2019年12月

落实省、市级部门要求,开展化工行业等典型污染源周边地下水基础环境状况调查,积极参与申报国家地下水污染防治试点项目,开展地下水污染防治试点工作。

31

强化监督管理

2019年12月

强化治理与修复项目过程监管,工程完工后要委托第三方进行综合评估,结果向社会公开。

32

强化责任落实

制定工作方案

2019年7月

出台本辖区净土保卫战2019年度工作方案,夯实各级政府、部门责任。

33

强化工作调度

2019年12月

12月15日前将本年度任务总体完成情况及佐证资料报送市生态环境局。

34

保障资金投入

2019年12月

加大对土壤污染防治的投入,支持土壤污染治理修复项目及责任主体缺失污染地块风险管控和修复工作。

35

加强宣传教育

2019年12月

将土壤污染防治有关政策法规纳入党政领导干部培训课程;乡镇以上人民政府主要领导、分管领导带头宣传土壤政策法规。

主办:榆林市无需申请送彩金区人民政府   承办:榆林市无需申请送彩金区人民政府办公室
运行维护:榆林市无需申请送彩金区电子政务办公室   邮编:719000
地址:榆林市榆林大道166号     Email:yydzzw5024@126.com
运维电话:0912-3525024 网站备案:陕ICP备08006837号
网站标识码:6108020011    陕公网安备 61080202000167