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无需申请送彩金区农业农村局2019年部门预算公开补充说明
作者:区农业农村局       来源:无需申请送彩金区人民政府       浏览次数:次      更新时间: 2019-07-30

第一条 根据《中共榆林市委办公室、榆林市人民政府办公室关于印发〈榆林市无需申请送彩金区机构改革方案〉的通知》(榆办字〔2019〕12号),制定本规定。

第二条 区农业农村局为区政府工作部门,正科级建制。

第三条 区委农村工作领导小组办公室(以下简称区委农办)设在区农业农村局,接受区委农村工作领导小组的直接领导,承担区委农村工作领导小组具体工作,贯彻落实党中央、省委、市委和区委关于“三农”工作的重大决策,协调督促有关部门落实区委农村工作领导小组决定事项、工作部署和要求,组织开展“三农”重大问题的政策研究等工作。

第四条 区农业农村局贯彻落实党中央、省委、市委和区委关于“三农”工作的方针政策和决策部署,在履行职责过程中坚持和加强党对农业农村工作的集中统一领导。主要职责是:

(一)统筹研究和组织实施全区“三农”工作的发展战略、中长期规划、重大政策;统筹乡村振兴战略实施;宣传、贯彻和执行农业农村有关法律法规;参与涉农财税、价格、收储、金融保险、进出口等政策制定。

(二)统筹推动发展全区农村社会事业、农村公共服务、农村文化、农村基础设施和乡村治理;牵头组织改善农村人居环境;协调指导农村精神文明和优秀农耕文化建设。

(三)拟订深化农村经济体制改革和巩固完善农村基本经营制度的政策建议;负责农民承包地、农村宅基地改革和管理有关工作;负责农村集体产权制度改革,指导农村集体经济组织发展、集体资产和财务管理工作;指导农民合作经济组织、农业社会化服务体系、新型农业经营主体建设与发展。

(四)指导全区乡村特色产业、农产品加工业、休闲农业发展工作;提出农业产业化经营发展的政策建议;提出促进大宗农产品流通的建议,培育、保护农业品牌;发布农业农村经济信息,监测分析农业农村经济运行;承担农业统计和农业农村信息化有关工作。

(五)负责全区种植业、果业、农业机械化等农业各产业的监督管理;指导粮食、蔬菜等农产品生产;组织构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,指导农业标准化生产。

(六)负责农产品质量安全监督管理;组织开展农产品质量安全监测、追溯、风险评估;提出技术性贸易措施的建议;依法实施农产品质量安全标准并会同有关部门组织实施;指导农业检验检测体系建设。

(七)组织全区农业资源区划工作;指导农用地、农业生物物种资源的保护与管理,负责野生植物保护、耕地及永久基本农田质量保护工作;指导农产品产地环境管理和农业清洁生产;负责设施农业、生态循环农业、节水农业发展以及农村可再生能源综合开发利用、农业生物质产业发展;承担外来物种管理相关工作。

(八)负责全区有关农业生产资料和农业投入品的监督管理;组织协调全区农业生产资料市场体系建设,监督农业生产资料国家标准的实施。

(九)负责农业防灾减灾、农业作物重大病虫害防治工作。指导植物防疫检疫体系建设,组织、监督植物防疫检疫工作,发布疫情并组织扑灭。

(十)负责全区农业投资管理;拟订农业投资融资体制机制改革建议;编制全区农业投资项目建设规划;拟订农业投资规模和方向、扶持农业农村发展财政项目的建议;按规定权限审批农业投资项目;负责农业投资项目资金安排和监督管理。

(十一)贯彻执行国家和省、市、区农业综合开发的方针政策和管理规定,拟定全区配套政策措施、实施细则、中长期规划、年度计划并组织实施;指导乡镇农业综合开发工作;负责全区农业综合开发项目的评估论证、审核申报、计划下达、组织实施、监督指导、检查验收和农业综合开发资金的监督管理工作;负责全区农业综合开发调查研究、对外交流与合作、统计和信息宣传工作。

(十二)负责全区中低产田改造、高标准农田建设、农田水利设施建设项目的中长期规划制定和农田水利建设项目管理工作;指导农田水利社会化服务体系建设。

(十三)推动农业科技体制改革和农业科技创新体系建设;指导农业产业技术体系和农技农机推广体系建设,组织开展农业领域的高新技术和应用技术研究、科技成果转划和技术推广;负责农业转基因生物安全监督管理和农业植物新品种保护。

(十四)指导农业农村人才工作。拟订全区农业农村人才队伍建设规划并组织实施;指导农业教育和农业职业技能开发;指导新型职业农民培育、农业科技人才培养和农村实用人才培训工作。

(十五)牵头开展农业对外合作工作;承办政府间农业涉外事务,参与农业贸易促进和有关国际交流合作;协助有关部门组织实施有关农业援外项目并承担监管工作。

(十六)统筹协调全区农业综合执法工作。负责全区农业行政执法体系建设,组织协调行政审批制度改革工作;承担农业行政复议、有关文件合法性审查工作;组织行政应诉、普法宣传工作。

(十七)负责全区农村小康建设的调查研究、指导协调和组织实施工作;负责金鸡滩镇上河村全国农村固定观察点常规调查和其他专项调查工作。

(十八) 负责对职责范围内有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。

(十九)完成区委、区政府和区委农村工作领导小组交办的其他任务。

(二十)职能转变:

1.统筹全区乡村振兴战略的实施,深化农业供给侧结构性改革,提升农业发展质量,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,加快实现农业农村现代化。

2.加强农产品质量安全和相关农业生产资料、农业投入品的监督管理,坚持最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,严防、严管、严控质量安全风险,让人民群众吃得放心、安心。

3.深入推进简政放权,加强对行业内交叉重复以及性质相同、用途相近的农业投资项目的统筹整合,做好行政审批制度改革,加强事中事后监管,切实提升国家和省、市、区级支农政策效果和资金使用效益。

(二十一)有关职责分工:

1.区农业农村局负责食用农产品从种植环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监督管理。食用农产品进入批发、零售市场或生产加工企业后,由区市场监督管理局监督管理。两部门要建立食品安全产地准出、市场准入和追溯机制,加强协调配合和工作衔接,形成监管合力。

2.农产品“三品一标”认证和监督管理工作由区市场监督管理局牵头负责,区农业农村局配合。

3.全区农村人居环境整治、农村废弃房屋圈舍拆除和美丽农居建设工作,由区农业农村局牵头抓总,区住建局具体负责实施。

第五条 区农业农村局设置工作岗位10个:

(一)政秘岗位。负责机关日常运转,承担政务信息、安全、保密、档案、政务公开、新闻宣传和区人大代表建议、政协委员提案组织办理等工作;承办政府间农业涉外事务,承担外事接待任务,指导协调局机关、所属事业单位外事工作;承担局机关及所属事业单位的干部人事、机构编制、劳动工资和教育培训工作;负责局机关和所属事业单位出国(境)人员审查工作;组织实施目标责任考核工作;负责机关党组日常工作;负责机关党建、党风廉政建设、创建模范机关和开展对所属事业单位党建工作督查检查等工作;负责信访接待和机关离退休人员服务管理工作;负责承担区委农办日常工作。

(二)种植业管理岗位。负责起草种植业发展政策、规划;指导种植业结构和布局调整及标准化生产工作,发布农情信息;牵头指导协调重大农业突发事件应急管理、局系统和农业行业安全生产工作;承担发展节水农业和抗灾救灾相关工作;承担植物检疫、农作物重大病虫害防治有关工作。

(三)科教服务管理岗位(农业转基因生物安全)。负责承担推动农业科技体制改革及相关体系建设、科研、技术引进、成果转化和技术推广工作。监督管理农业转基因生物安全。指导农用地、农业生物物种资源及农产品产地环境保护和管理;负责起草全区农作物、果树和植物种业发展政策、规划;组织实施农作物种质资源、遗传资源保护和管理;监督管理农作物种子和果树种苗;承担农业植物新品种保护工作;组织抗灾救灾和救灾备荒种子的储备、调拨;指导农村可再生能源开发利用、节能减排、农业清洁生产和生态循环农业建设;承担外来物种管理相关工作;指导农业农村人才队伍建设,负责农业专业技术职称管理、资质许可和监督管理工作;负责农技、农机及科技人员培训和职业农民培育工作。

(四)合作经济与改革指导岗位。负责协调推进乡村治理体系建设;监督减轻农民负担和村民“一事一议”筹资筹劳管理;指导农村集体资产和财务管理、农民合作经济组织和农业社会化服务体系建设;提供产权交易、产权抵押贷款、农业产业融资等服务;负责农业农村政策综合调研,提出全区农业农村改革发展相关重大政策建议;提出巩固完善农村基本经营制度的政策建议,指导发展农村新型农业经营主体和多种形式适度规模经营;承担农民承包地改革和管理、农村宅基地和农村集体产权制度改革工作。

(五)农产品质量安全监管与品牌建设岗位。负责组织实施农产品质量安全监督管理有关工作;指导农产品质量安全监管体系、检验检测体系和信用体系建设;承担农产品质量安全标准、监测、追溯、风险评估等相关工作;牵头负责农业投入品的质量监督管理,指导农药科学合理使用;提出促进大宗农产品流通的建议,培育、保护农业品牌;开展对外贸易和产品的统一证明、商标的申报、审验和管理。

(六)农村事业岗位。负责提出实施乡村振兴战略的政策建议并牵头组织实施;起草农业农村经济发展战略规划;牵头组织改善农村人居环境,统筹指导村庄整治、村容村貌提升;协调推动农村社会事业发展、公共服务体系建设和基础设施建设;指导农村精神文明和优秀农耕文化建设;承担推动农业绿色发展有关工作;组织农业资源区划工作,指导农业区域协调发展;负责全区农村小康建设的调查研究、指导协调和组织实施工作。

(七)产业发展岗位。负责起草促进农产品加工业、特色与休闲农业发展和乡村一、二、三产业融合发展的政策措施,产业结构调整,农业功能拓展,提出农业产业化经营发展的政策建议,开展农业产业化龙头企业认定和监管;指导开展农村创业创新工作。负责研究制定全区果树、蔬菜等主导产业发展政策、规划;指导果树、蔬菜等主导产业结构和布局调整及标准化生产工作;承担农业及农民收入统计,发布农业农村经济信息,监测分析农业农村经济运行;组织开展农产品和农业生产资料供求、价格分析和监测预警;承担农业产业扶贫开发工作;开展粮食生产功能区划定;负责农业园区建设规划管理工作;承担金鸡滩镇上河村全国固定观察点常规调查和其他专项调查工作。

(八)农业机械化管理岗位。负责起草全区农业机械化发展政策和规划、农机作业规范和技术标准;指导农业机械化技术推广应用,组织农机安全监理和试验鉴定;组织对在用的特定种类农业机械产品进行调查;指导农机作业安全和维修管理。

(九)农田建设管理岗位。负责组织协调全区农田水利基本建设,提出农田建设项目需求建议;承担农业综合开发项目、农田整治项目、农田水利建设项目管理工作。

(十)计划财务岗位。负责提出扶持农业农村发展的财政政策和项目计划建议,组织提出农业投资项目规模、方向的意见,组织农业项目的上报下达,监督实施编报部门预算并组织执行;参与农村金融、农业保险的政策制定;负责编制局机关和所属事业单位财务预算、决算和局机关财务、资产管理工作;指导监督局系统财务、资产和政府招标采购管理工作,组织开展内部审计;承担农业招商引资、贸易促进和有关国际经济、技术交流与合作工作;承办农业对外援助的有关事宜。

第六条 区农业农村局机关行政编制15名。设局长1名,副局长3名。

第七条 区农业农村局所属承担行政职能的事业单位的行政职能全部收回机关;所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

第八条 本规定由区委机构编制委员会办公室负责解释,调整事项由区委机构编制委员会办公室按照规定程序办理。

第九条 本规定自2019年3月20日起实施。

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